大起大落,粮食背后的朝鲜与韩国

大起大落,粮食背后的朝鲜与韩国
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NO.1768-吃饱饭不容易

作者:中年维特

制图:孙绿 / 校稿:猫斯图 / 编辑:养乐多

2020年10月10日朝鲜劳动党成立75周年阅兵仪式上,金正恩发表讲话,他提到因为新冠疫情和台风,朝鲜面对巨大的压力,甚至一度激动落泪。为了应对经济压力,他下令开展80天会战。

又要搞会战了

(图片:YTN news/YouTube)▼

从以往经验看,所谓的会战意味着强制性动员令下的超额工作任务和超长工作时间,简单来说就是全民强制996,配合节衣缩食的配给政策。朝鲜面临的困局可见一斑。

台下军民哭倒一片,不知是被主席的话感动

还是对未来的艰苦日子担忧..

(图片:YTN news/YouTube)▼

相比这种勒紧裤腰带的生存方式,外部援助是更快更直接的福利,朝鲜在这方面也是有着丰富经验。

援助,从来都是朝鲜半岛南北博弈的关键要素之一。美韩军演、朝鲜核试验、政权更迭、自然灾害、突发事件,一切影响国际关系的变量都可以体现在韩国援朝物资上,使之成为朝韩关系的放大器和晴雨表。

朝鲜如同东北亚的经济洼地,和周边差距巨大

需要大量的援助,但也并非谁的都要▼

苦难行军

朝鲜地形较为崎岖,山地占据了国土的八成,自东北向西南地势逐渐平缓,西南部集中了珍贵的平原,包括平壤平原、载宁平原、延白平原、龙川平原等。这里集中了朝鲜最重要的农业产地。而除了西部沿海,在东部沿海,狭长的咸兴平原也被开发利用成为重要的农业区。

朝鲜韩国都多山而少丘陵

朝鲜的几个主要平原和我们熟悉的中国大平原相比

可以说是非常小的

(底图:shutterstock)▼

高强度的开发,使得朝鲜的可耕地占国土面积的22%,实际耕地占国土总面积的19%。虽然仍然无法与那些辽阔的世界粮仓比肩,但高于世界平均水平,也高于其他东亚国家。

即使开垦出尽可能多的土地,也未必能保证粮食丰收

现代农业高产同样离不开科技和工业水平

(图片:Attila JANDI/ shutterstock)▼

朝鲜半岛全境为温带季风气候,雨水则53~63%集中于6月到8月,但相较于南面的韩国,大陆性更强,冬冷夏热更加明显,但仍然可以发展相对高产的水稻农业。

由于人口只有韩国的一半

朝鲜的人均耕地面积比韩国要大很多

与中国东北类似,水稻和玉米都是关键作物

(图片:Torsten Pursche/shutterstock)▼

朝鲜的基础条件若配合上现代化的农业生产方式、必要的国际贸易,满足朝鲜民众的基本营养需求不应是一件难事。所以在上世纪苏东剧变前,与苏联交好的朝鲜,粮食局面其实相当乐观。

朝鲜曾经的繁荣和苏联的援助分不开

虽然朝鲜不是经互会体系的成员

但作为苏联在东北亚最重要的“助手”

其权重并不比越南等国要低▼

作为美苏冷战的前沿阵地,朝鲜备受苏联领导的重视,中国出于历史原因与安全考虑也大力支持朝鲜。朝鲜战争后,在苏联的扶持下朝鲜的重工业迅速崛起,成为东亚又一个工业国。

1972年的平壤自动化鞋厂

(图片:https://humus.livejournal.com/)▼

工业化为朝鲜带来了化肥、塑料棚、农机,他们与种子一起通过集体农场下发给农民,农民再将收成上交换取食品和生活用品。这种斯大林式的集体农庄农业,在60-80年代满足了朝鲜人的粮食需求,甚至在半岛发生水灾时援助过韩国。

支援生活在南方水深火热中的朝鲜族同胞

(图片:https://blog.naver.com/)▼

和东德一样,朝鲜一度成为苏东阵营在东亚的样板和橱窗。反观此时尚处草创阶段的韩国,国际形象则显得腐败、混乱、贫穷。韩国一代代左翼激进青年中,不乏将朝鲜视为精神母邦的人。

大家各有各的阵营,各有各的国际和友邦

到底哪边的制度更优越,普通人视角下很难判断

(1984,金日成访问东德)

(图片:wikipedia@德国联邦档案馆)▼

然而朝鲜的繁荣却是畸形的。它不是一个农业国通过自身的比较优势和集中投资实现工业化、商品化的成果,而是社会主义阵营互通有无、大力援助的结果,他是一个橱窗,而非背后那台机器本身。

现阶段,农业的机械化率仍然很低

不足的部分只能靠人力填补

不仅效率低下,亩产量也是远低于南方邻国

(图片:Uwe Brodrecht/Wikipedia)▼

苏联是朝鲜石油、化肥的重要来源,出口价格往往低于国际市场价。朝鲜遭遇天灾人祸,社会主义阵营国家也会援助工业品和粮食。中苏关系破裂后,为了拉拢地缘上至关重要的朝鲜,双方更是陷入到“只算政治账,不算经济账”的怪圈,朝鲜在其中自然获益颇丰,但这种躺赚的生活并不是没有代价的。

您看着我,我看着您▼

80年代,苏联自己的经济账已经越来越不好看了,严重依赖资源出口的苏联开始要求朝鲜以市场价格购买粮食和原油,这成为朝鲜粮食问题的前奏。当苏东剧变、中韩建交,这种被繁荣掩盖的发展模式自然也就无以为继。

在中韩建交之前,中美早已相当熟络

所以在苏联解体后更加速融入世界市场

而抱紧苏联的朝鲜,此时仿佛弃儿一般

(图片:shutterstock@Steve Heap)▼

朝鲜工业、农业、商业产值在1993-1996年急剧萎缩,其中农业产值直接腰斩。恰逢1994年遭遇严重水灾,不但粮食减产,贮备粮也损失惨重,即使金正日推行一天只吃两顿的运动依然无法阻止饥荒蔓延,这场饥荒的具体死亡人数至今都是未知数。

经济崩溃还创造了“主体思想理论的构建者、朝鲜核心人物”黄长烨脱北的奇闻。

不知死了多少人

胆子大的为了活命就往邻国逃▼

也正因国内外形式都对朝鲜政府极端不利,朝鲜对于自身政权的安全感进一步降低,开始大力发展导弹与核武器,并引起制裁。朝鲜粮食问题从此成为长期问题。

此时怀念老朋友的援助

(图片:wikipedia)▼

阳光政策

1998年,韩国左翼金大中政府上台后,对朝鲜态度亲善,提出阳光政策,希望用高层互动和经济援助改善与朝鲜的关系,明确表达不希望吞并朝鲜或促成朝鲜政权更迭,开始了一段朝韩蜜月期。

1998年,韩国的援助通过非军事区进入朝鲜

政府的和气,也给了韩国企业援助朝鲜的机会

(图片:TSGT RENEE` SITLER/Wikipedia)▼

韩国一度成为朝鲜最大的贸易伙伴,金刚山旅游区成为朝韩合作开发的样板工程。2002年位于朝韩边境朝鲜一侧的开城工业园区成立,韩方先后入驻了一百余家企业,雇佣53000名朝鲜工人,而他们的工资要先付给朝鲜政府。韩方获取了廉价劳动力,朝方获取了珍贵的外汇,确实是落到实处的各取所需,成为朝韩合作的象征。

1998年,朝鲜向韩国游客开放金刚山旅游

2002年,金刚山观光区成立,为朝鲜贡献了不少外汇

(金刚山大酒店 图片:Oleg Znamenskiy/shutterstock)▼

当然,援助也是绝对少不了的,阳光政策开启了韩国大规模、长时间援助朝鲜的序幕。

1998-2008年之间,左翼总统金大中和卢武铉先后当政,韩国对朝援助节节攀升,到2007年时,援助额高达5.58亿美元,粮食援助为430550吨。而朝鲜的人均配给口粮是550克每天,这些援助相当于2152750人(接近当时朝鲜人口的8.8%)一年的配给口粮。

苏联解体后的朝鲜,和韩国进入了蜜月期

十分之一的国民吃着来自兄弟国的粮

(数据:韩国统一部)▼

对于阳光政策,韩国国内并非没有反对声音,右翼普遍认为这种政策过于天真,会被朝鲜牵着鼻子走。他们认为,当朝鲜的经济压力得到缓解,剩下的钱就可以用来造大规模杀伤性武器,最终统一的机会没有增加,反而让朝鲜有恃无恐。在韩国生活的脱北者也普遍对阳光政策持负面观点。

总之,他们对金家毫无信任可言

(图片:https://news.naver.com/)▼

美方同样不赞同阳光政策。特别是小布什政府热衷于担任世界警察的角色,将朝鲜划入支持恐怖主义的邪恶轴心国家,并且真的在随后入侵了同样被划为邪恶轴心的伊拉克。这也加剧了朝鲜与美国的相互猜忌,导致朝鲜大力发展大规模杀伤性武器,以至于在2006年公开宣称拥有核弹。

布什在朝鲜宣布进行了核试验后发表声明

重申对朝鲜半岛无核化的承诺,并要求安理会作出反应

(图片:Wikipedia)▼

2008年韩国右翼重新执政,粮食援助断崖式下跌至2008年的8605吨,2010年又减少到7568吨。同年朝韩先后爆发天安号事件和延平岛炮击事件,李明博宣布阳光政策失败,不再援助朝鲜。之后的岁月中其他地缘相关国家成了援助朝鲜的主力。

韩国和美国都认为是朝鲜的鱼雷导致了天安号的沉没

右翼和朝关系本就紧张,这下就更雪上加霜了

(图片:wikipedia)▼

新冠时代的粮食问题

文在寅上台带回了阳光政策,但是朝鲜对于近年来变化无常的国际形势显然缺乏信任,从去年起,朝鲜就曾提出要自力更生。

脆弱的兄弟情谊

(图片:The White House/Blue House)▼

在2019年7月谴责韩美军演后,朝鲜又拒绝了韩国自2008年以来最大的一笔援助,涉及价值1170万美元的大米。根据联合国粮农组织的调查,此时朝鲜正在发生十年来最严重的减产和粮食短缺,约40%的朝鲜人会受到影响。

紧接着新冠爆发了,朝鲜因为舆论管控严格,成为了令人好奇的黑箱,一度因为长期零现存确诊的成就被调侃为人类之光。

朝鲜国内医疗水平虽然薄弱,但是人员的国际流动较少,通过隔绝境外输入病例的方式确实可以避免疫病流行。与此同时,朝鲜对进口进行了严格限制,早在今年年初就关闭了与中国的边境。

世卫组织在朝鲜也进行了检测

暂时没有发布感染病例,严格的封锁或许有用吧

(图片:https://www.npr.org)▼

如此严格的防疫措施不是没有代价的,毕竟对华贸易对于朝鲜来说是至关重要的命脉,而2020年前三个季度,朝鲜对华贸易搏狗网址_官方唯一网站额与去年同期相比下降了73%。

有消息称,目前朝鲜糖和调料价格上涨四倍,白菜价格上涨25%,同时还要考虑食品并非开放市场,存在限制价格的价格管制,价格未必反应真实供需,可能存在有价无市的短缺情况。朝鲜的其他物资恐怕也不会有多充裕。

2019年12月和2020年3月同一市场的比较

市场的萧条可能是供货不足,也可能是居民无钱可买

(图片:https://www.rfa.org/)▼

物资紧缺也让一部分人铤而走险,做起了走私生意。为了打击走私,8月有一名海关工作人员因为没有恪守进口禁令被处死,10月又有一名外汇交易商被判死刑,朝鲜政府甚至一度暂时封锁了边境城市,但是需求客观存在,走私依旧屡禁不止。

在非特殊时期,农民进行一点小贸易还是可以的

干部们也会睁一只眼闭一只眼

(图片:Wikipedia)▼

今年想要自力更生并不容易,台风导致朝鲜半岛水灾频繁,农业生产必然受到影响,世界粮食计划署对朝鲜粮食现状做出了较为悲观的评价,认为目前朝鲜大量人口食品消费水平低,饮食多样性差,新搏狗平台_官方唯一网站冠同样为朝鲜带来了经济冲击,加剧了粮食短缺的情况。

梅雨季节赶上了两个较强的阻塞高气压带

阻碍了夏季风北上并给当地带来大规模降水

梅雨季节后又迎来了五号和六号台风

韩国发生严重洪涝

(韩国首尔 图片:LegoCamera/shutterstock)▼

朝鲜的富裕阶层信息来源通畅,早早开始囤积食品。朝鲜政府则宣传节约粮食,打击食品浪费,反对饮酒造成的谷物浪费。但是朝鲜如今到底有没有出现粮食危机,危机情况会有多严重,外界也不得而知。

没粮吃的往往都是种粮的

(图片:Oleg Znamenskiy/shutterstock)▼

往年,国际社会通常会对朝鲜施以援手,但如今,富国也面临巨大的经济压力,慈善举动必然会减少。联合国人道主义协调厅(OCHA)目前为朝鲜筹款金额还不到所需金额的三分之一。

贸易不开,资助不来,做好苦难的准备

(图片:https://www.rfa.org/)▼

即使援助可以到位,朝鲜如何换得粮食也是一个问题,目前因为恐惧病毒流入,朝鲜拒绝了韩国的粮食援助,也拒绝了中国提供的11万吨水稻援助。中韩疫情并不严重,援助尚且被拒绝,其他国家出口的粮食恐怕更难获取朝鲜政府的信任。

隔壁韩国的大白菜都供不应求了

朝鲜又会有多少人吃不上泡菜呢

(图片:Wikipedia)▼

在全世界因疫情而哀鸿遍野的同时,也许不会有人注意到这个没有疫情的国家,也在进行一场苦难行军。

参考资料:

1.https://www.reuters.com/article/us-northkorea-southkorea-aid-idUSKCN1TK0UQ

2.https://www.eastasiaforum.org/2020/12/05/north-korea-faces-one-of-its-toughest-winters/

3.https://thediplomat.com/2011/09/why-to-give-north-korea-food-aid/

4.https://www.donga.com/en/article/all/20201201/2257651/1/Pres-Moon-s-plan-to-provide-rice-to-N-Korea-is-canceled

5.https://www.bbc.com/news/world-asia-48637518

*本文内容为作者提供,不代表地球知识局立场

封面:shutterstock@Eva de Reus

END

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